(中國電子商務研究中心訊)近日，省政府第62次常務會議通過省政府進一步促進非公有制經濟和中小企業發展的36條實施意見，助推我省非公經濟和中小企業加快發展，力爭到「十二五」末，非公企業比「十一五」末翻一番，非公經濟增加值佔全省生產總值達到65%，提供城鎮就業崗位佔全省城鎮就業的80以上。

　　近年來，我省非公經濟快速發展，去年非公經濟增加值佔全省生產總值的56%以上，今年前三季度，全省非公經濟實現工業增加值同比增長35%。但融資難、創新人才缺乏和創新能力不足等問題仍然制約著我省非公經濟的健康發展。針對這些問題，實施意見在國家相關政策基礎上作出一些創新性規定。

　　針對融資難問題，意見要求金融機構進一步完善金融支持政策，創新金融產品和服務方式，加大信貸支持力度。將金融機構發放小企業貸款的總量、增速列入政府對金融機構的考核範圍，並適當增加考核權重。單列小企業信貸指標，完善授信業務制度，保證小企業信貸投放增速高於全部貸款增速。符合條件的縣級分支機構，可適當擴大小企業貸款審批權限，加大小企業不良貸款核銷和減免力度。同時，支持小企業採取動產、應收賬款、承包合同、倉單、股權和知識產權質押等方式進行融資，支持金融機構、小額貸款公司發放小額信用貸款，選擇有條件的小額貸款公司轉為村鎮銀行。支持中小企業從資本市場融資，每年選擇部分成長型非公企業和中小企業進行重點上市培育輔導，對成功上市的企業，省及當地財政分別給予上市費用10%的補貼，對成功實施債券融資的企業，省及當地財政分別給予發行費用10%的補貼。

　　促進中小企業擔保業發展，加強信用體系建設，加大對非公經濟和中小企業的財稅支持力度。

　　針對創新能力不足問題，意見明確要求大力實施非公經濟和中小企業創業創新工程，支持企業提升技術創新能力。對經國家或省認定的高新技術產品和新產品，自認定之日起所繳納增值稅新增部分的省市留成部分，3年內全部獎勵企業。國家技術創新工程試點省專項資金重點用於創新型企業和創新型園區的獎勵、產業關鍵技術研發、高端人才引進、重大項目配套、科技貸款風險補償和專利資助等。鼓勵企業建立研發機構，參與承擔重大科技項目攻關等。重點培育專精特新企業和成長性小企業，支持企業發展自主品牌。

　　意見還對支持經認定的小企業創業基地、提高產業協作配套能力、落實稅收扶持政策等方面做出明確規定，同時總結我省實際工作經驗，提煉出培育產業集群、培育成長性小企業等方面的政策支持條款。(
來源：《安徽日報》 記者：曹顯鈺)