(中國電子商務研究中心訊)欲試水集合發債、互保金存入銀行等創新增資方式

　　胡南

　　本報訊小額貸款公司雖然發展時間不長，但目前已在國內各地遍地開花，大有「燎原」之勢。然而，在蓬勃發展的背後，我們也注意，不少小額貸款公司還存在著諸多發展困難。

　　最棘手的莫過於資金缺口難題。「深圳的一家註冊資本金為5000萬的小額貸款公司，成立不到一個月就全部貸出去了。」一業內人士表示，這樣的情況不僅深圳的小額貸款公司存在，國內的其他小額貸款公司也普遍存在。由於缺乏後續資金來源，很多小額貸款公司在發放完資本金之後便無事可做。曾備受追捧的小額貸款公司正集體遭遇「成長的煩惱」。

　　小額貸款公司要想發展，就必須增資。然而，按照有關規定，在資金來源方面，小額貸款公司不能吸儲，而註冊資本貸完後不一定能及時收回。同時，儘管央行、銀監會《關於小額貸款公司試點的指導意見》中規定，小額貸款公司可以向不超過兩個銀行業金融機構融入資金，且融入資金的餘額不得超過資本淨額的50%，但在實際操作中，小額貸款公司從銀行融入資金的利率問題卻遭遇尷尬——由於小額貸款公司是企業，從銀行融入的資金在銀行看來是對小額貸款公司的「貸款」，而在小額貸款公司看來是「拆入資金」，一個要按照央行的基準利率，一個想比照同業拆借利率，這兩者之間存在著矛盾。另外，小額貸款公司在銀行的存款，目前按照企業存款利率，但有小額貸款公司有關人士則認為，應當按照同業存款利率計算。此外，增資擴股也有一定的時間年限要求。「上述政策就好像掐住了小額貸款公司做大做強的脖子。」一位業內人士如此評價。

　　不過，記者從深圳市小額貸款公司行業協會瞭解到，除了常規的增資擴股外，目前該組織正在努力推動創新小額貸款公司增資方式。據介紹，集合發債的方式已經列入考慮範圍，做法或為股東擔保或者互保，通過集合發債的方式解決資本金不足的「瓶頸」。行業協會有關負責人透露，小額貸款公司集合發債目前在國內尚屬首創，提出該方式與深圳金融創新活躍、善於利用各類金融創新工具密切相關。

　　除此之外，深圳小額貸款公司還在探討與銀行合作進行委託貸款，以及互保金存入銀行、提高槓桿率等做法的可行性，多渠道解決小額貸款公司資金飢渴。「『大雞不吃小米』，大銀行不願意做中小企業貸款業務，但銀行本身又有對中小企業放貸的任務要求，如果能建立起小額貸款公司與銀行的某種合作關係，小額貸款公司作為銀行的前端機構發放貸款，收益雙方約定分成，可謂一舉兩得。」上述人士表示。

　　不過，深圳小額貸款公司業內人士認為，要想解決目前小額貸款公司存在的各類問題，最主要還是要落實小額貸款公司的金融機構身份。長期以來，由於小額貸款公司不被認為是金融機構，所以在融資、稅收優惠以及財政支持等方面不能享受與金融機構同等的優惠政策，這被認為是當前影響小額貸款業務發展的最大桎梏。

　　「事實上，雖然目前國家還沒有明文規定小額貸款公司的金融機構身份，但散見於國家各部委的多個文件如《金融機構編碼規範》等內容都顯示，小額貸款公司已經具有了金融機構合法身份，我們正在努力爭取落實小額貸款公司的金融企業法律地位，以享受到各項扶持政策，從而促進小額貸款行業持續健康發展。」上述人士表示。(證券時報/胡南)