(中國電子商務研究中心訊)2008年9月，江蘇省鹽城市農村小額貸款組織試點工作正式啟動。截至2010年11月，該市已開業小貸公司13家、獲批籌建4家；已開業的13家小貸公司註冊資金12.35億元，註冊資金到位率100%。去年1至11月份，該市小貸公司已累放貸款28.96億元，貸款餘額16.77億元，投向三農的比例達80%以上，無一筆不良貸款，資產質量良好。這是江蘇省小貸公司蓬勃發展的一個縮影。

　　據悉，從2007年11月江蘇省政府啟動全省農村小額貸款組織試點工作以來，實現了一年一大步，三年大變樣，基本達到了引導工業資金支農、引導城市資金下鄉、引導企業家履行社會責任的試點效果，實現了試點的預期目標。試點三年來，該省農村小貸公司試點區域從最初的8個市15個縣(市、區)擴大到目前的13個市115個縣(市、區)和經濟開發區；已開業的農村小貸公司數量和註冊資本總額，從首批的23家和19億元發展到目前的215家和326億元。同時，農村小貸公司分支機構建設也取得成效，加上分支機構，江蘇已開業和獲准籌建的農村小貸公司機構數量已近300家，覆蓋了全省三分之一的鄉鎮。大部分農村小貸公司能夠積極將信貸業務向周邊鄉鎮延伸，服務面已覆蓋全省大部分鄉鎮。總的來說，江蘇基本探索了一條政府組織引導、民資踴躍參與、市場接納認可的商業化支農道路；探索了一種政策可持續和商業可持續相統一的小額信貸江蘇模式。

　　記者在採訪中瞭解到，支農惠農和商業可持續，這兩個看似矛盾的目標，在江蘇省農村小貸公司發展實踐中實現了有機統一。截至目前，全省農村小貸公司貸款餘額和累放貸款分別超過300億元和1000億元，農村小貸公司的存量客戶達到5萬多戶，累計支持客戶達9萬多戶。其中90%以上都是農戶、個體工商戶和縣域中小企業，近70%的客戶過去從未在金融機構獲得過貸款。吳江巾幗小貸公司以幫助下崗職工和婦女創業為已任，堅持實行低利率，年利率控制在10%左右，兩年多來共向客戶讓利2000多萬元。該公司還與吳江市婦聯共同推出巾幗創業貸款，累計為近百位的女性創業者發放了2億多元的貸款。宿遷國際機遇小貸公司開業一年半來，累計發放貸款3600萬元，戶均4.4萬元，帶動2萬多個就業崗位。丹陽天工惠農小貸公司開業兩年多來，累計支持三農創收近1億元，支持農戶增加存欄生豬6000多頭、山羊3000多只、雞鴨3萬多隻、600多畝塘魚養殖，以及12600多畝林區的補種和管理。

　　據江蘇省金融辦銀行處處長王維介紹，江蘇省農村小貸公司之所以能夠蓬勃發展，與其獨特的競爭優勢和試點工作的規範有序推進分不開。具體來說，可以歸納為六個一：其一是高舉了一面服務三農的旗幟；其二是彙集了一批有實力、有責任的社會投資人。該省在設計試點工作制度時就明確，必須通過社會招標方式，引導真正有資金實力、有社會責任感的企業和企業家投資農村小貸公司。在省、市、縣(市、區)試點工作領導小組的組織推動下，優秀企業踴躍參與競標，省內許多知名企業，都相繼成為農村小貸公司主發起人；其三是建設了一支熟悉業務、貼近三農的專業化經營隊伍。據統計，該省農村小貸公司90%以上的總經理和40%以上的員工有過銀行或農村信用社工作經歷，大專以上學歷人員的比例超過80%，經營人員本地化比例超過95%。許多農村小貸公司還建立了內部培訓制度，較好地發揮了老員工、老金融傳、幫、帶作用；其四是探索了一條獨具特色、行之有效的小額信貸經營之路。農村小貸公司之所以能在農村金融市場開闢自己的生存空間，依靠的是靈活、方便、快捷的競爭優勢。各家農村小貸公司普遍向社會公開承諾隨時接單，兩天審結，三天放貸；其五是構建了一套層次分明、管理到位的監管體系。各試點市、縣(市、區)均成立了領導小組，大部分試點地區成立了金融辦負責監管工作，形成了一級抓一級、一級對一級負責的監管構架；其六是採取了一系列開拓創新、助推發展的支持措施。

　　目前，該省各類金融機構已向100多家農村小貸公司提供了86.7億元授信和貸款，國開行還與省內農村小貸公司結成戰略合作聯盟，承諾未來5年提供100億元授信，有效拓展了農村小貸公司的融資渠道和業務範圍。（來源：上海金融報）